《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》(以下简称《方案》),向社会公开征求意见活动昨日结束,共收到各类意见48643条。据《方案》征求意见情况通报称,社会各界对《方案》给予了较高评价,大多数群众认为燃油税费改革是好事情,表示支持改革,期盼尽快实施。
我不幸属于“少数群众”之列。这次 “少数群众”并不孤独,几大门户网站的调查显示超过五成网友抱怨《方案》中所定的税额太高。既然征求意见稿受到“大多数群众”支持,想必正式稿出来不会有多少改变。虽然提意见无效了,但是牢骚还是要继续发的,郁积在心不利于社会和谐。
如果时间长度放到三十年,毫无疑问我是支持改革的。但是,近来十多年,我当“少数群众”已经成为习惯。专家认为加征燃油税,有利于小排量低油耗汽车,不利于大排量SUV,可以促进节能减排。我看专家居心不良,有益挑动仇富情节,因为机动车消耗燃油只占据全部原油消费量的30%。加征成品油税直接或间接提高所有商品的生产和运输成本,尤其是农产品。误伤一大片,还不如时下公路设收费站来得精准,上高速和高等级公路才交钱,发电和农机不交钱。国外对燃油征税,那是因为具备了区分机动车用油与非机动车用油的行政管理能力。《方案》中虽然提到要补贴农业,却没有实施细则。要说收路费的方式白养了几十万收费员,其实能当收费员的都有门路。不让收路费,他们自然有门路转移到其他岗位上去,吃定了公众。因为它们是个强势群体,所以这次并没有把取消收收费站为改革主要内容。
正是旧模式实践上的明显优势,才让理论上占优的燃油税改革十多年择不到机,直到今次经济危机。处在经济危机之中的环球各国,顶风加税者闻所未闻。中国这次提高成品油消费税,造成的税收增长,比增值税改革减下来的部分全部抵消之后还有剩余。对于正在急剧下滑的国内经济而言,无异于雪上加霜。
这几个月油价远离心理价位,于是身边有车的朋友纷纷减少开车,例如每月三箱油改为每月两箱。巧合的是11月份各省统计数据显示成品油销量下跌超过两成,看来采取类似行动的车主还不少。难怪近期成品油毛利暴增,中石油中石化的股价却走势低迷。可见,民众不仅用笔提意见,也在用行动提意见。怕只怕用真金白银累积起来的意见,和其他形式一样不被接受。因为中国还有一千多万辆对油价不敏感的公务车,明年保增长促消费可以指望它们。四万亿投资,指导思想就是政府部门多花钱以刺激需求。
有关部门在《方案》征求意见情况通报中声明“国家发展改革委、财政部、交通运输部和国家税务总局对社会各界关心和支持成品油价税费改革表示衷心的感谢。”估计关心但反对该项改革的人们不在感谢范围之列。面对即将涨五倍的燃油消费税,不由得想起屈原的《离骚》“长太息以掩涕兮,哀民生之多艰。”
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