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焚烧厂选址理应给民众“专业”解释  

2011-06-27 00:54:32|  分类: 城建交通 |  标签: |举报 |字号 订阅

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广州番禺垃圾焚烧厂选址事件有了新进展。承担其规划环评任务的华南环科所,日前公布番禺区垃圾焚烧发电厂初步选址排序为:大岗装备基地、东涌三沙、榄核八沙、大石会江、沙湾西坑尾。

 

大岗村在“五选一”的竞赛中一马当先,有人欢呼叫好,不可避免的也会有人对该结果表示担忧和愤懑,番禺区城管局在介绍情况时,称此次所公布的排序只是环评的阶段性进展,环评所还要根据其他的环评指标来做最终的《环评报告书》。至于前期的评选方法以及今后的“其他的环评指标”究竟是什么?该负责人则以“涉及很专业的知识,要专业人士才能解释清楚”为由未予回答。

 

毫无疑问,知识、技术有专业之分,但是知情权没有专业之分,因为没有其他人比我们自己更清楚自己的利害所在。即便医生比病人自己掌握着更多的病人健康信息,在处理病人身体时,也必须先解释,后征得病人理解和同意。同理,只要涉及到市民利益,无论公共的还是商业的,都有尊重市民的知情权的必要性。

 

以公众能够理解的语言和形式表达专业知识,属于专业能力范畴,也是科学精神的体现。专业能力强,解释能力一定强。只有巫师神汉才会以天机不可泄漏为由,只给答案拒绝解释,那叫装神弄鬼。在日常生活当中,经常会权力人士以类似于巫师神汉的作风,以受众的理解力为由拒绝解释。幸好这次番禺城管局只是以自己专业能力有限无力解释,而不是以受众理解力为借口,否则又得惹众怒。即便如此,既然《环评报告书》涉及专业知识,就应该邀请该项目的学术带头人,与城管局有关负责人一道出面接受媒体和公众质疑,。

 

虽然目前选址排序只是阶段性结论,但是阶段性结论也应该有阶段性解释。如果最终结果都出来了,再解释就太晚了,毕竟受体制所限,我们的政策弹性和纠错效率偏低。公布政策研究的阶段性结论,可以算作政府治理创新,应该予以肯定,但是做戏请做全套,能够将解释工作做得更细,岂不是锦上添花?所以环评所方面应该派人到场与城管局官方一道接受提问就好了。

 

 

将排序方法予以公布,借助公众的力量,还能将前期可能忽视的因素在今后的评估工作中考虑进去,予以改进。更何况,现在番禺区政府所需面对的还不只是公众,如何应对顺德区的反对意见,更需慎密的考虑。慎密不等保密,信息公开才能体现番禺区的诚意,以真诚换取理解。番禺地域呈三角形,北面与人口密集的广州相邻,东面濒临珠江主航道,是规划中的广州新城,垃圾焚烧厂只能在西南一线选址,无可避免地要与顺德磋商。

 

假如番禺区将征地完成的大岗村建设垃圾焚烧厂,势必影响计划中的装备产业基地,代价不小,番禺一方的代价还不是全部,必须兼顾顺德区的利益。顺德区过去曾有过在边界地区建设垃圾焚烧厂的动议,因广州方面反对而作罢。现在番禺有意在边界建垃圾焚烧厂,顺德强烈反对是预料之中的事情。公共政策是政治家的作品,政治是一门谈判的艺术,相信番禺和顺德之间会找到妥协折中的方案。切记,不要把垃圾焚烧厂当成非上不可的项目,收益与代价的权衡应该贯彻在每一个研判环节当中去,否则就等着一环接一环的敲竹杠,牺牲的是纳税人的利益。

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